Е.ИВАНОВ О ТОМ, КАК ЗАСТАВИТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ВЫПЛАТИТЬ ЗАДЕРЖАННУЮ ЗАРПЛАТУ.

Е.Иванов о том, как заставить работодателей выплатить задержанную зарплату.

С нового года задолженность по заработной плате в стране постоянно растет. По данным Росстата, в июле произошел наиболее заметный скачок - по сравнению с июнем задолженность выросла сразу на 205 млн рублей (на 6,2%) и составила 3,519 млрд рублей. Традиционно львиная доля долга - 98,7% - образовалась из-за отсутствия у организаций собственных средств. Остальное - долги бюджетов всех уровней. На 1 августа они составили 44 млн рублей, снизившись за месяц на 11 млн. Пострадавшими оказались 80 тысяч человек. Большинство из них трудятся на обрабатывающих производствах (41%) и в строительстве (28%). С 1 июля по 1 августа 2015 года задолженность по зарплате из-за отсутствия собственных средств организаций отсутствовала в 11 субъектах РФ, снизилась - в 31 субъекте, осталась без изменения - в 1 субъекте, выросла - в 41 субъекте, образовалась - в 1 субъекте РФ. Наибольший размер просроченной задолженности по зарплате из-за отсутствия собственных средств из общей суммы этой задолженности приходится на Новосибирскую область (255,3 млн рублей, или 7,3%), г. Москву (209,4 млн рублей, или 6,0%), Мурманскую область (181,2 млн рублей, или 5,2%), Иркутскую область (155,0 млн рублей, или 4,5%), Республику Коми (128,9 млн рублей, или 3,7%). Задолженность по заработной плате из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета на 1 августа 2015 г. отсутствовала во всех субъектах России (кроме Забайкальского края, Новосибирской и Амурской областей). Задолженность по зарплате из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов субъектов РФ на 1 августа 2015 года отсутствовала во всех субъектах (кроме Забайкальского края и Республики Крым). А задолженность из-за несвоевременного получения денег из местных бюджетов отсутствовала в 75 субъектах, сообщает Росстат. Ситуация была бы еще хуже, если бы не вмешивалась Федеральная служба по труду и занятости. Благодаря ее действиям в первом полугодии этого года была выплачена ранее задержанная зарплата 525 тысячам работников на общую сумму 11 млрд рублей. Но понятно, что для тех, кто сидит без зарплаты, эти цифры - слабое утешение. И по прогнозу экспертов "РГ", долги в ближайшие месяцы будут только расти. Вот как обрисовал ситуацию представитель работодателей, член президиума генсовета "Деловой России" Сергей Фахретдинов: "Предпринимательская активность серьезно падает за исключением отраслей, которые работают на импортозамещение. Госкомпании сокращают свои инвестиционные бюджеты. Деньги стали очень недоступны для бизнеса. Сворачивается оборотный капитал. Продукция не реализуется, затариваются склады предприятий. Возникает выбор: или увольнять людей, или переводить на короткую неделю, или применять отсрочку по выплатам - незаконно, но часть бизнеса на это идет, так как это самое легкое. Но бесконечно задерживать зарплату не получится - придется сокращать работников". Впрочем, пока численность безработных в целом по стране несколько снижается. Во-первых, это сезонный фактор - летом всегда больше возможностей устроиться на временную работу. Во-вторых, действует правительственная программа снижения напряженности на рынке труда. Самые проблемные предприятия и регионы получают субсидии из федерального бюджета. В минувший четверг правительство приняло решение о выделении субсидий Свердловской и Кировской областям. Ранее такую поддержку получили Нижегородская, Тамбовская, Пензенская, Тверская, Самарская области, Мордовия и Татарстан, Алтайский край. Но понятно, что помогать предприятиям погашать долги по зарплате государство никак не может. В ситуации невыплаты зарплаты работникам полезно знать, какие действия они могут предпринять для защиты своих законных прав, а работодателям - что им грозит за задержку зарплаты. На вопросы "РГ" ответил начальник управления государственного надзора в сфере труда Федеральной службы по труду и занятости Егор Иванов.

Куда обращаться в случае задержки выплаты зарплаты?

Егор Иванов: Надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда. Поэтому по вопросам задержки зарплаты целесообразнее обратиться в Роструд и его территориальные органы - государственные инспекции труда в субъектах РФ. Можно подать обращение на личном приеме, написать письмо, в том числе в электронном виде. Отправить электронное обращение можно на специализированном портале, а также на официальном сайте Роструда и всех интернет-ресурсах его территориальных органов. Надзор за соблюдением трудового законодательства также осуществляют органы прокуратуры, а индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам или судом. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

Какие санкции грозят работодателю, задержавшему зарплату?

Егор Иванов: Трудовым кодексом предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Административная ответственность установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ. Статья 5.27 предполагает штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей на юридическое лицо и от 1 до 5 тысяч рублей - на должностное. Повторное нарушение существенно увеличивает санкции. В этом случае штраф на юридическое лицо составит от 50 до 70 тысяч рублей, должностное лицо может быть дисквалифицировано. Роструд выдает обязательные для исполнения предписания о выплате задолженности, в случае неисполнения которых наступает ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ - штраф до 200 тысяч рублей на юридическое лицо и возможная дисквалификация должностного лица на срок до 3 лет. Также ответственность за невыплату заработной платы свыше двух месяцев предусмотрена Уголовным кодексом РФ (статья 145.1 УК РФ). Важно отметить, что рассматривается вопрос о внесении изменений в законодательство, усиливающих ответственность за невыплату зарплаты.

Российская газета – неделя